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鄭州都市圈怎樣“出圈”

來源:大象新聞·東方今報 2022-05-27 08:01:59
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    本期撰稿 大象新聞·東方今報首席記者 宋迎迎

    5月23日至24日,省委書記樓陽生到新鄉市調研,并對其如何深度融入鄭州都市圈提出了新要求。隨著此次調研新鄉,樓陽生的足跡已遍布鄭州都市圈內的所有城市。

    作為新一屆河南省委的前瞻謀劃,作為現代化河南建設的重要抓手,鄭州都市圈去年從“1+4”擴容到“1+8”。在各地爭相布局都市圈的大背景下,升級版的鄭州都市圈又該如何建設,圈友之間該如何協作?省委書記樓陽生的一系列調研,給出了明晰的“導向圖”。

    擴容后的鄭州都市圈

    如何把握“1”和“8”的關系

    新鄉是鄭州北部最近的省轄市,也是鄭洛新國家自主創新示范區的重要組成之一。

    近年來,在生物醫藥、裝備制造、新能源等支柱產業帶動下,新鄉高質量發展成績亮眼:2021年,其地區生產總值達到3232.5億元,同比增長6.6%,高于全省0.3個百分點;規模以上工業增加值增長8.3%,高于全省2個百分點;固定資產投資增長12.1%,更是高于全省7.6個百分點?梢哉f是一個創新驅動、蓄力前行的城市。

    在新鄉調研期間,樓陽生提出了“在深度融入鄭州都市圈上體現新擔當”“在建設國家創新高地上彰顯新作為”“在優勢再造換道領跑上取得新成效”等五項意見。他要求新鄉加大在卡脖子技術、關鍵共性技術、迭代性技術等方面的攻關力度。打造一流創新生態,大力引進集聚高端人才、青年人才、技能人才,把平臺搭好、把環境創優,努力建設創新型城市、打造“創新之鄉”。

    都市圈中各城市如何避免“內卷”,一直是廣受關注的話題。

    在新鄉調研期間,樓陽生對于鄭州都市圈中“1”和“8”的關系也做了具體說明:既(要)堅持系統思維,樹牢一盤棋思想,又要正確把握整體和個體、“1”和“8”的關系,充分釋放比較優勢,在合作中同向而行、優勢互補,在競爭中揚長補短、競相發展,做大做強城市經濟,持續提升在鄭州都市圈中的地位和作用。

    可以說,“比較優勢”“優勢互補”“揚長補短”正是鄭州都市圈高質量發展、實現“1+8>9”的關鍵。

    “老圈友”如何實現新發展?

    融合深度、發展質量很關鍵

    加快鄭州都市圈一體化發展,是省第十一次黨代會作出的重大決策,是在區域經濟競相發展中再造優勢的重大舉措。因此,每個城市身上都被賦予了獨特使命。

    鄭州是都市圈的“中心”,也是建設的“重點”。

    今年2月21日,在鄭州調研時,樓陽生明確提出,要加大力度推進省科學院重建重振與中原科技城、國家技術轉移鄭州中心融合發展,匯聚創新要素,形成集聚效應,全力打造國家區域科技創新中心,形成科技創新策源地,牽引帶動鄭洛新國家自主創新示范區建設,提升鄭州都市圈發展能級和核心競爭力。

    在都市圈中,鄭許兩地關系密切,許昌最近處距離鄭州航空港經濟綜合實驗區僅6公里,集航空、高鐵和高速公路于一體的“零距離”換乘和現代綜合交通體系初步形成。許昌和鄭州戰略性新興產業產值占全省的“半壁江山”,上下游配套能力強,深化合作活力足。

    在許昌調研期間,樓陽生指出,要加快鄭許融合發展,推動交通互連、產業對接、生態共建、服務共享,實現資源整合、優勢互補、聯動發展,在現代化都市圈建設上邁出新步伐。

    在“1+4”時的“老圈友”中,焦作是典型的資源型城市。樓陽生強調,觀念決定思路,思路決定出路。要加快轉變經濟發展方式,堅決從資源依賴型、粗放型的發展方式中走出來,依靠創新驅動轉型,依靠人才支撐強市,走出具有焦作特色的高質量發展新路子。

    從上述調研可以看出,對于以往“1+4”都市圈中的“老圈友”,提高融合的深度、提升發展的質量,是樓陽生關注的重點。

    “新圈友”要主動融入找準定位

    “胸中要有大格局”

    在鄭州都市圈擴容后,洛陽、濟源、漯河、平頂山成為“新圈友”。

    在洛陽調研時,樓陽生指出,洛陽這個副中心城市的生產力布局應當處在全市域和都市圈的龍頭地位、核心地位。他要求洛陽“胸中要有大格局”,要創新產業雙驅動,改革開放兩手抓,文旅文創成支柱,努力打造國家創新高地和裝備制造業基地。

    濟源和洛陽共同形成了都市圈西部板塊的強支撐,樓陽生要求當地立足資源稟賦,聚焦新材料等優勢領域,依靠科技創新,把資源變原料、原料變材料,推動產業集群化、生態化發展,讓優勢更優、特色更特、強項更強,實現優勢再造、換道領跑。

    漯河、平頂山均是鄭州都市圈中的新興增長中心,提升輻射帶動能力是發展的關鍵。

    針對漯河,樓陽生提出要持續做優做強食品產業,讓優勢真優、優勢更優、優勢長優,打造國內一流、國際知名的現代化食品名城。要深入研究自身在鄭州都市圈中的定位功能、協調聯動發展的路徑舉措等,努力在鄭州都市圈建設中乘勢而上,實現新的更大發展。

    而對于新入圈的資源型城市平頂山,則和焦作一樣,樓陽生提出要“堅決從資源依賴型、粗放式、低端化發展方式中走出來”,加大在關鍵共性技術、原創性技術、迭代性技術、顛覆性技術等方面攻關力度,貫通政、產、學、研、金、服、用各環節,打造一流創新生態。

    這個“圈”如何打造?

    有了總量和體量,還需要質量與增量

    道阻且長,行則將至。鄭州都市圈實現“1+8”擴容之后,各地均按照省委提出的新要求迅速行動起來。

    今年2月,洛陽與濟源舉行洛濟深度融合發展工作會談,就共同推動重大基礎設施建設、加快區域協同發展、強化產業和科技協作等達成廣泛共識。雙方同時明確,要積極推動洛濟深度融合發展先行區建設。

    新“入圈”的平頂山市則提出,在鄭州設立平頂山創新實體,打造“前臺鄭州、后臺平頂山”的協同創新模式;瞄準“科創+產業”,推動前沿科技成果孵化;圍繞重點產業,加速高層次科技人才集聚……通過一系列舉措,不斷深化都市圈創新合作,積極參與創新都市圈和科創共同體建設。

    2021年12月27日省委宣傳部舉行的新聞發布會上,河南省發改委黨組成員、副主任李迎偉曾對鄭州都市圈擴容的背后考量進行說明,他指出,擴容后的“1+8”鄭州都市圈規模體量大幅提升,有利于在更大范圍內統籌資源要素,打造面向國際競爭、支撐中部崛起的高能級現代化都市圈。

    事實上,就在“1+8”擴容完成后,鄭州都市圈GDP總量已經達到3.28萬億元,居中部地區首位。面積也從“1+4”時期的1.59萬平方公里增加到5.88萬平方公里,人口增加到4670萬,在經濟體量、面積方面超過武漢都市圈,搭建了“總量”和“體量”上的發展框架。

    記者注意到,根據我省相關規劃,到2025年,鄭州都市圈GDP力爭達到6萬億元。隨著樓陽生對鄭州都市圈各城市調研完成,無論是“老圈友”還是“新圈友”,都對自身定位以及如何“融”有了更加清晰的認識?梢灶A見的是,隨著都市圈內部結構調整優化和融合的深度化,鄭州都市圈的未來一定大有可為。

    鄭州金融島夜景  (資料圖片) 大象新聞記者 段晉哲 攝

責任編輯:鄭國鋒
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