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到2025年 全省設計產業規模達到5000億元

來源:河南發布 2022-09-08 08:37:04
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河南省人民政府辦公廳

關于印發設計河南建設中長期規劃(2022—2035年)和

設計河南建設行動方案(2022—2025年)的

通知

豫政辦〔2022〕82號

各省轄市人民政府,濟源示范區、航空港區管委會,省人民政府各部門:

《設計河南建設中長期規劃(2022—2035年)》和《設計河南建設行動方案(2022—2025年)》已經省政府同意,現印發給你們,請認真貫徹執行。

河南省人民政府辦公廳

2022年8月31日

設計河南建設中長期規劃(2022—2035年)

為深入貫徹落實省委、省政府“十大河南”建設部署,充分發揮設計產業對創新驅動發展、賦能產業升級、繁榮中原文化、煥新城鄉面貌、創造美好生活的先導性、戰略性和支撐性作用,加快設計河南建設,根據《河南省國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和二○三五年遠景目標綱要》《河南省“十四五”制造業高質量發展規劃》《河南省“十四五”城市更新和城鄉人居環境建設規劃》《河南省“十四五”文化旅游融合發展規劃》等,制定本規劃。

一、設計河南站在出彩中原新起點

(一)發展基礎。經過多年發展,我省設計產業在傳承中鼎新、在鼎新中傳承,已初具產業規模和影響力,正步入蓄勢突破、跨越提升新階段。

1.設計產業初具規模。我省設計產業與經濟結構相適應,門類相對齊全,基本形成以工業設計、建筑設計、文旅設計、鄉村設計為主,其他創意設計為輔的設計產業體系。全省經營范圍涉及設計產業的法人單位達到3.89萬家、從業人員近30萬人;涵蓋工業設計業務企業4037家,其中專業工業設計企業97家;建筑設計類企業1204家,其中建筑設計全國百強企業5家;文旅等創意設計服務企業452家,創作出一大批文旅創意精品。全省設計產業總規模達到2000億元左右,具備較好發展基礎。

2.特色領域優勢明顯。工業設計成長較快,特別是商用客車、重大裝備等設計能力實現跨越式提升,挺進全球第一方陣,近5年獲得德國紅點獎等重大國際獎項33項、中國優秀工業設計獎等國家級獎項20項。建筑設計實力較強,擁有2名中國工程院院士、23名全國工程勘察設計大師,建筑類綜合甲級企業10家。文旅創意設計厚積薄發,河南衛視“中國節日”系列節目(《唐宮夜宴》《洛神水賦》《龍門金剛》)、鄭州市“只有河南·戲劇幻城”等文創精品全國出彩。農業農村設計逐步起勢,在首屆全國印跡鄉村創意設計大賽中,我省24件作品獲獎,占全部獲獎作品的13.3%,其中“云上院子—有溫度的山居美學民宿設計”獲一等獎。

3.集聚效應逐步顯現。全省涵蓋設計產業發展的園區達到562家,其中科技創新類414家、文化創意類134家、建筑裝飾類14家,基本形成以鄭州都市圈為主、其他省轄市多點支撐的設計產業集聚發展空間格局。涌現出一批在全國具有重要影響力的設計產業園,鄭州國家知識產權創意產業試點園區、芝麻街1958雙創園、焦作市中原設計城等集聚工業設計、文化創意、知識產權等各類設計企業700余家,鄭州國家知識產權創意產業試點園區榮獲“2021年度中國設計產業100強十佳設計園區”;國家動漫產業發展(河南)基地、洛陽國家級文化和科技融合示范基地、鄭州建業電影小鎮等一批文化創意園區在全國具有較大影響力。

4.人才支撐持續強化。我省高校設計類人才培養基礎較好,每年向社會培養輸送大批設計人才。目前,全省有52所普通本科高校開設設計類專業點172個,涵蓋產品設計、視覺傳達設計、環境設計等專業,在校生約6.3萬人,每年畢業約1.43萬人;104所高校開設?茖哟卧O計類相關專業點270個,涵蓋廣告藝術、環境藝術等專業,在校生約6.13萬人,每年畢業約1.69萬人。9所高校擁有21個設計相關碩士學位點,在讀研究生約570人,每年畢業約160人。河南工業大學設計藝術學院具有培養工業設計博士能力。

5.發展氛圍日益濃厚。近年來,我省組織開展了一系列設計大賽、論壇、博覽會等活動,影響力逐漸提升。省教育廳舉辦了4屆“創意河南”藝術設計大賽,省包裝技術協會1985年以來連續舉辦了25屆“河南之星”設計藝術大賽,河南省博物院舉辦了5屆文創設計大賽,河南工業大學2017年以來連續主辦中部設計論壇。鄭州市擁有豐富的設計產業資源,在工業設計、文旅設計等領域全省領先,具備創建世界“設計之都”基礎。洛陽市2013年以來連續舉辦9屆中國洛陽國際創意產業博覽會、成功舉辦國際(洛陽)工業設計高峰論壇。

(二)面臨形勢。

1.發展機遇。當前,我省發展設計產業具有眾多機遇和有利條件。一是國家戰略機遇。黨中央、國務院歷來高度重視我省發展,實施中原城市群、促進中部地區崛起、黃河流域生態保護和高質量發展、中部地區高質量發展等戰略及支持政策,為我省設計產業搶抓國家重大戰略機遇實現快速發展提供了有利條件。二是市場前景廣闊。我省有1億多人口、近6萬億元經濟規模,產業基礎堅實,文旅資源豐富,是全國重要的農業大省、工業大省、文化旅游大省和人口大省,既為創意設計產業發展提供了無限創意源泉,也為設計產業賦能各領域高質量發展提供了廣闊市場空間。三是產業基礎較好。經過多年發展,我省設計產業在總體規模、區域特色、人才儲備、企業實力、賦能效應、活動載體等方面具備了建設設計河南的基礎條件,有望在今后一個時期實現跨越式發展。四是發展導向明確。設計產業是國家大力鼓勵發展的戰略性新興產業,屬于服務型制造和制造服務業范疇,符合當前國內外產業發展大勢。我省是全國首個將設計產業上升為重大戰略的省份,有利于激發和匯聚全省加快發展設計產業、建設設計河南的強大動能。

2.面臨挑戰。當前,我省發展設計產業也面臨著諸多挑戰和不利因素。一是國際環境愈加復雜。當今世界正經歷百年未有之大變局,國際形勢復雜多變,不確定性因素增多,國際貿易摩擦加劇,地緣沖突風險提高,逆全球化持續升溫,新冠肺炎疫情影響深遠,全球產業鏈、供應鏈、創新鏈、價值鏈等加速重構,世界經濟復蘇艱難。同時,發達國家和經濟體對我國高端產業的壓制和封鎖有增無減,部分高端設計軟件和工具應用生態惡化,我省從國際引進高端設計人才和項目難度加大,制約我省設計產業發展國際合作空間。二是國內區域競爭愈發激烈。目前,北京、上海、廣東、江浙、山東等。ㄊ校┘哿巳珖70%以上的創意設計資源和要素,形成了全國設計產業發展第一梯隊,當前和今后一個時期,上述。ㄊ校┤詫⑹窃O計產業發展的聚集高地。同時,河北、黑龍江等省份出臺了設計產業相關支持政策,加劇了設計產業創新資源和要素競爭,我省設計產業面臨“標兵愈遠、追兵愈近”的嚴峻考驗。三是我省設計產業存在諸多短板弱項。在政府、企業和社會層面,對設計產業發展重視程度普遍不夠,設計產業發展長期以來缺乏頂層設計,特別是統籌規劃不夠、支持政策乏力、企業規模普遍較小、創新生態不優、人才流失嚴重等問題不同程度影響和制約我省設計產業快速發展。

綜合研判,雖然我省設計產業發展面臨諸多挑戰和不利因素,但也擁有諸多機遇與有利條件,總體上仍處于重要戰略機遇期,只要我省搶抓機遇,匯聚設計產業創新要素資源,牢牢把握設計產業發展主動權,設計河南必將成為“十大河南”建設新名片、實現“兩個確保”目標的強支撐。

二、謀篇繪制設計河南建設新圖景

(一)指導思想。堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,立足新發展階段,完整、準確、全面貫徹新發展理念,主動服務和融入新發展格局,圍繞錨定“兩個確保”、實施“十大戰略”,聚焦設計河南建設,突出以工業設計賦能制造業高質量發展,以建筑設計引領城市現代化建設,以文旅設計彰顯中原文明新形態,以鄉村設計譜繪新時代詩意田園,著力強化設計河南創意創新源,著力培育設計河南“旗艦勁旅”,著力搭建設計河南載體新地標,著力加快設計河南數字化轉型,著力打造設計河南人才集聚地,著力提升設計河南對外開放度,著力健全設計河南推進新機制,加快形成高能級設計產業體系和賦能體系,努力建成引領中部、輻射全國、鏈接全球的設計產業發展新高地,為高質量建設現代化河南、高水平實現現代化河南提供重要支撐。

(二)基本原則。

1.設計引領,創新驅動。堅持把設計作為創新驅動的重要先導與引領,以設計產業創新發展厚植創新驅動發展動力源泉與支撐,以設計創新引領和賦能現代化河南建設質量變革、效率變革、動力變革。

2.重點突破,彰顯特色。堅持把工業設計、建筑設計、文旅設計和鄉村設計作為設計河南建設主攻方向,著力構建以融匯中原文化為底蘊、以賦能產業升級為要務、以創意美好未來為根本的具有鮮明河南地域特色的設計產業新體系。

3.數字賦能,融合發展。堅持把設計產業數字化轉型作為關鍵舉措,推動“設計+制造”“設計+建筑”“設計+文旅”“設計+鄉村振興”等產業鏈重構與融合,推動“設計+”在各領域滲透與賦能。

4.開放合作、區域協同。堅持把加強國內外交流合作作為提升設計河南品牌形象的重要途徑,加快以鄭州“設計之都”為核心的沿黃創意設計走廊建設,帶動全省設計產業協同發展。

5.市場主導、政府引導。堅持發揮市場在資源配置中的決定性作用,促進各類設計主體在競爭合作發展中做大做強,積極發揮政府對設計產業發展的引導作用,以打造一流營商環境激發設計主體創新創業活力。

(三)發展目標。

1.到2025年,設計河南建設重點實現以下發展目標:

產業規模邁上新臺階。全省設計產業規模達到5000億元,引進培育國內領軍設計企業50家,形成10家左右年產值超過100億元的全國領先頭部設計企業,設計河南綜合實力顯著增強。

賦能效應得到新提升。設計對經濟社會各領域基本實現全滲透,工業設計對制造業高質量發展賦能作用更加突出,建筑設計在城市更新中作用更加明顯,文旅設計對復興中原文化發揮重大作用,農業農村設計對鄉村振興賦能作用全面躍升。

創新能力實現新突破。建成國家級工業設計中心20家、省級300家,打造一流設計學院10個,引進培育具有國際影響力的設計大師10名,培養優秀設計師1萬名,基本形成中部地區設計產業創新策源地和人才集聚地。

載體建設取得新進展。鄭州“設計之都”建設取得重大進展,成為全國知名的“設計之城”,洛陽“設計之都”建設取得積極進展,在全國影響力顯著提升。全省建成3—5家全國一流設計創意產業園,基本建成鄭汴洛設計創意走廊。

品牌形象達到新高度。成功舉辦或承辦一批國際性、具有全國重要影響力的設計賽事,獲得一批國際、全國性設計大獎,涌現出一大批優秀設計成果,設計河南建設成為社會各界共識,設計河南在全國影響力大幅提升。

2.到2035年,全省設計產業規模達到萬億元級,涌現出一批全球一流設計大師和頭部企業,設計對各領域賦能作用得到全面滲透、充分發揮,鄭州建成一流“設計之都”,洛陽建成“設計之都”,設計河南成為具有國際影響力的中國設計新典范。

三、以工業設計賦能制造業高質量發展

堅持把工業設計作為設計河南建設的重中之重,順應制造業高端化、智能化、綠色化、服務化發展趨勢,加快工業設計對制造業產業鏈、供應鏈、創新鏈、價值鏈全滲透,賦能先進制造業強省建設。

(一)賦能傳統產業提質發展。

1.材料工業設計。重點提高鋼鐵、有色、建材、化工等行業產品、工藝與生產智能化、綠色化、服務化設計水平,加快研發先進合金材料、精深加工與再回收、綠色建材、精細化工與化工新材料等高端新產品新工藝,推動傳統材料產業由單一生產向“創新研發設計+綠色低碳生產+集成應用服務”轉型,向高端“新材料”加速延鏈。

2.裝備制造設計。重點提升電氣裝備、農機裝備、礦山機械、盾構裝備、起重機械等大型化、成套化、智能化、服務化設計與集成應用水平,提高軸承、齒輪、模具、液壓件等關鍵零部件產品生產工藝水平,著力形成一批“研發設計+生產制造(整機+核心零部件)+運維服務”為一體的特色優勢產業鏈,賦能傳統裝備轉型“新裝備”。

3.汽車工業設計。重點提高大中型客車、乘用車、特種車和零部件工藝與設計水平。鼓勵企業采用國際先進理念,提高整車安全性、舒適性和輕量化設計水平,推動新車型研發與市場投入;改進專用車設計,重點提高使用功能、造型風格等方面設計能力,滿足多樣化市場需求;提高汽車零部件模塊化、標準化設計水平,加快向新能源車用零部件轉型。

4.輕紡食品設計。重點圍繞“增品種、提品質、創品牌”提升設計能力,順應時尚潮流,強化新型面料與輔料應用,加快服裝創意設計產業發展,賦能服裝產業時尚化、品牌化發展;強化綠色生產工藝應用,提高家居產業智能化、個性化設計水平;提高白酒、乳業、冷鏈等食品行業產品包裝、功能宣傳、品牌打造方面設計水平,推動預制菜新品研發設計與產業化,賦能食品工業高質量發展。

(二)賦能新興產業搶灘占先。

1.電子信息研發設計。大力發展新型顯示和智能終端、智能傳感器、網絡安全、5G(第五代移動通信技術)及先進計算研發與設計。加快發展專用芯片設計,著力建設全國專用芯片和封裝測試基地。鞏固提升交通、教育、稅務、金融等領域應用軟件研發設計優勢,努力補齊工業高端設計軟件研發與應用短板,賦能新一代信息技術產業“芯屏網端器”生態圈構建。

2.高端裝備研發設計。重點提高大型成套高端裝備設計能力,力爭在綜采綜掘、選礦成套核心技術設計與研發方面取得突破,打造領先礦山成套裝備產業鏈;圍繞智能電網建設,加快提高特高壓和智能輸變電等成套裝備設計能力。努力補齊數控機床及增材制造、機器人、無人機、激光加工、工業CT等高端與前沿裝備研發設計短板,賦能更多高端裝備成為“大國重器”。

3.新材料研發設計。聚焦先進金屬、新型功能和高性能尼龍材料等,加快提高高品質特殊鋼、高性能海工用鋼、高端裝備用特種合金鋼、核心基礎零部件用鋼等研發設計能力。大力研發設計航空航天、汽車、電子信息材料等領域高端鋁合金產品。積極研發設計高性能銅基新材料、鎂合金材料、生物基材料、電子級材料和尼龍新材料等新品,賦能我省由基礎材料大省向新材料強省跨越。

4.生物醫藥研發設計。強化基因工程技術生物制品和新型疫苗、基于新靶點和新作用機制的創新藥研發設計。提升經典名方中藥新藥及名優大品種中成藥二次開發設計水平,形成一批中藥名品、名企。攻堅高端新型影像技術和智能醫療輔助產品等研發設計。推動設計在預防、治療、康養產業鏈全覆蓋,賦能生物醫藥“康養一體化”發展。

5.新能源汽車研發設計。順應電動化、網聯化、智能化發展方向,提高新能源汽車產品智能化設計能力,加快智能網聯汽車關鍵零部件及系統開發應用,優化充電樁網絡、加氫基礎設施和智能交通網絡設施布局設計,推動充電設施開放共享,提高智能網聯汽車道路測試及示范應用水平,賦能智能網聯汽車規;茝V應用。

6.新能源產業研發設計。圍繞風能、太陽能、生物質能及儲能等產業發展,強化高能量密度、高安全性、低成本和長循環壽命動力電池研發設計。強化低風速機型、快速響應和大容量儲能裝置研發設計,發展光伏“設計+材料+硅片+組件+電廠+應用”一體化產業鏈,探索開展纖維素乙醇生物煉制研發設計與產業化示范,賦能新能源在用能結構中“高占比用能”替代。

7.節能環保產業研發設計。重點提高節能電機與變壓器、節能鍋爐、節能制冷裝備、污染防治裝備及材料、固廢綜合利用等設備與裝置研發設計水平。大力推廣節水、清潔生產等生產方式。積極開展綠色降碳關鍵核心技術研發設計攻關。推動形成“研發設計+降碳技術+節能裝備+節能材料+清潔生產+場景運維服務”為一體的綠色產業鏈,賦能節能環保產業“裝備+服務”全鏈式提升。

(三)賦能未來產業前瞻布局。

1.量子信息研發設計。積極參與國際、國內量子信息領域標準制定,集中突破量子通信、量子計算、量子精密測量方向核心器件和裝置制備關鍵技術研發與設計。開展“經典+量子”超融合計算系統關鍵技術設計及應用研究,探索研發量子通信應用產品與核心裝備。提高量子信息技術創新應用設計能力,探索開展“量子+安全政務”“量子+移動政務”等融合創新應用試點示范。

2.氫能與儲能研發設計。重點開展節能高效催化產氫、光催化水分解制氫、光合生物制氫技術和鎂基儲氫材料、光電儲能材料、氫燃料電池關鍵材料等研發設計與攻關,加快氫能裝備、燃料電池及核心零部件等產品設計和制造。提高氫燃料商用車研發設計水平,布局建設氫燃料電池整車制造及零部件配套產業鏈,推進鄭州、開封、洛陽、新鄉、安陽、焦作、濮陽等地開展氫燃料電池汽車示范應用。

3.類腦智能研發設計。開展類腦智能、人機混合增強智能等前沿技術研究和感知識別、知識計算、認知推理、運動執行等關鍵共性技術攻關;加快類腦芯片與系統、類腦計算機、類腦智能機器人、腦控設備、智能假體等研發設計與產業化。大力研發設計具備復雜環境感知、智能人機交互、靈活精準控制、群體實時協同等特征的智能化設備。推動類腦智能技術和設備在醫療、教育、交通、物流、文旅、災害預警等領域應用,支持鄭州、洛陽、新鄉等地創建國家級人工智能創新應用先導區。

4.未來網絡研發設計。聚焦6G(第六代移動通信技術)、衛星互聯網、區塊鏈等重點領域及感知互聯網、智慧車聯網、空天智聯網、全息通信等未來應用場景,支持基礎電信運營商、信息服務企業、制造業企業開展前瞻性研發設計合作,強化太赫茲通信、通信感知一體化、跨鏈互聯互通等關鍵核心技術攻關,探索和儲備基于6G的網絡、智能終端、電子元器件等研發設計技術。

5.生命健康研發設計。加強醫療機構、臨床醫學研究中心、醫藥生產企業研發設計聯動,聚焦惡性腫瘤、重大傳染性疾病等領域防治需求,推動細胞技術臨床應用、細胞工廠建設和合成生物學技術工業設計應用,提高基因工程藥物、細胞治療產品、高端醫用耗材與設備等研發設計水平,推進鄭州、許昌、新鄉、南陽、商丘等地生命健康產業集群建設。

6.前沿新材料研發設計。強化智能仿生材料、石墨烯基新材料、第三代半導體、超導復合、液態金屬、先進儲能材料等領域前瞻性研究,提高新型人工晶體、碳基新材料、高性能生物基全降解材料、石墨烯改性材料與創新元器件等研發設計水平。加快在汽車及零部件、軌道交通、高端裝備、航空航天、電子信息、裝配式建筑等領域開展先進功能材料產業化設計應用示范,拓展前沿新材料市場應用空間。

四、以建筑設計引領城市現代化建設

圍繞城市規劃與設計、建筑工程、市政工程、水利交通、電力能源、生態環境等工程建設領域,加快發展規劃咨詢、工程咨詢、概念設計等高價值服務,穩步推行以設計為主導的工程總承包模式,推廣涵蓋投資決策、工程建設、運營管理等環節的全過程工程咨詢服務模式。尊重城市發展規律,將綠色低碳、人文關懷、科技創新融入設計實踐,保護傳承城市文脈,促進綠色建筑、智慧城市發展。

(一)提高城市建筑文化底蘊。加強城市中心區、主要街道、重要廣場、濱水空間、城市出入口等重要地區、重要節點城市設計,精心設計、精致建設一批地標性建筑群。依據自然環境特征和城市發展脈絡,深入挖掘建筑文化特質和文化基因,研究梳理地域特色鮮明的建筑符號、建筑材料和建造工藝,統籌重要建筑形體、色彩、體量、高度一體化設計,營造體現地域特點、文化特色和時代精神的特色城市風貌。妥善處理城市建設與自然山水、歷史文化資源保護關系,構建“錯落有致、疏密有度、顯山露水、通風透氣”的城市總體空間格局。鼓勵建筑師深入研究中國歷史傳統文化、地域文化,在工程實踐中大膽創新,形成多樣化本土建筑風格,推進優秀傳統建筑文化傳承和創新。

(二)提高智慧城市設計水平。強化CIM(城市信息模型)和數字孿生技術在城市體檢、城市安全、智能建造、智慧市政、智慧消防、智慧園林、智慧工地以及城市綜合管理等領域的應用,建設城市道路、建筑、公共設施融合感知體系,推進“城市大腦”中樞平臺和基礎平臺建設,整合公共安全、市政管理、交通運輸、應急管理、衛生健康、空間地理等領域信息系統和數據資源,推行城市樓宇、公共空間、地下管網等“一張圖”數字化管理和城市運行一網統管。實施市政基礎設施智能化改造,對城鎮供水、排水、燃氣、熱力等市政基礎設施進行升級改造和智能化管理,推廣運用智能傳感器、智能視頻、自動識別等信息化管理和監督手段,對市政基礎設施運行數據全面感知、自動采集、智能分析、聯動控制。加強智慧小區設計和建設,完善便民惠民智慧服務圈,打造綜合集成社區服務和管理功能的一體化智慧社區。

(三)提高綠色建筑設計水平。全面推廣綠色建筑設計,強化綠色建筑設計方案技術論證,發揮設計在工程價值鏈上的引領作用。推動綠色建筑設計理念、方法、應用技術創新,形成涵蓋安全耐久、健康舒適、生活便利、資源節約、環境宜居等方面的綠色建筑技術體系。強化住宅健康性能設計,提升室內空氣、水質、隔聲等設計水平。優化裝配式建筑設計,積極推動裝配式建筑模數協調和標準化設計。鼓勵高效利用淺層地能、太陽能、風能等可再生能源以及余熱資源,推進超低能耗建筑規;l展,開展零碳建筑試點示范。鼓勵在建筑全生命周期設計中應用綠色建材、低碳技術等。堅持因地制宜,利用地域自然條件,尊重城市肌理、產業特征和地域風貌,實現建筑布局、工藝布局、交通組織、場地環境、場地設施和管網合理設計,推動工程建設領域綠色低碳轉型發展。

五、以文旅設計彰顯中原文明新形態

厚植中華優秀傳統文化優勢,堅持創意設計驅動和創新設計賦能,推動文化旅游在新的歷史起點上實現全域深度融合,大力弘揚以黃河文化為代表的中華文化,加快將我省建設成為中華文化傳承創新中心、世界文化旅游勝地。

(一)大力發展文化創意。充分發揮文化資源富集、創意要素匯聚和消費市場集聚優勢,圍繞考古文博、演藝娛樂、動漫產業等,大力發展文化創意產業。依托二里頭遺址、雙槐樹遺址、安陽殷墟、龍門石窟、少林寺等重要文物古跡,創作一批精品影視節目,開發一批實景演出、沉浸式體驗項目。圍繞唐宋服飾、唐宋美食、唐三彩、鈞瓷、汝瓷、絞胎瓷、歷史建筑、繪畫作品、遺址文物等開發文創產品,支持豫博文創、唐宮文創、豫游記、華冠文創、龍門奇妙物等品牌建設,提升文創豫軍影響力,打造河南文創品牌集群。擴大《只有河南·戲劇幻城》《禪宗少林·音樂大典》《大宋·東京夢華》《黃帝千古情》等實景演藝品牌影響,圍繞中華文化符號創作一批經典實景演藝作品。依托鄭州方特歡樂世界、銀基冰雪世界、建業電影小鎮等主題公園,創作一批特色鮮明、門類豐富的主題公園演藝精品。鼓勵旅游城市、旅游景區、博物館等創作一批沉浸式旅游演藝產品。加強動漫產品設計,發揮國家動漫產業發展基地(河南基地)平臺作用,打造具有河南文化的動漫原創IP元素,實施中華神話、中原精神、民間故事等動漫創作扶持工程,推出一批具有優秀傳統文化特色和自主知識產權的動漫精品。

(二)積極發展文旅設計。依托傳統村落、文物遺跡、古典建筑、紅色基地等,推動文化與旅游深度融合,以旅游品質化、個性化為重點,優化旅游線路設計和景點設計等,高標準打造若干條特色精品旅游線路,打造以鄭州、洛陽、開封等為依托的文旅設計產業走廊,形成文旅設計產業發展高地。引入國際流行旅游紀念品設計理念與工藝,研發世界一流旅游產品。深化“互聯網+旅游”和文化產業數字化設計應用,推動大遺址、古建筑、石窟寺、革命文物等重大文物和文化遺產以及大山岳、大河川、大景觀等重大自然遺產資源實現數字化保護展示。建設省文旅文創融合數字創意中心,實現省級層面文化旅游云展覽、云娛樂、線上演播、數字藝術、沉浸式體驗等新興業態內容生成、定制消費、智慧服務和共治管理,創作生產具有河南特色的網絡演藝、網絡視聽、數字動漫、數字出版等產品,實現可視化呈現、互動化傳播、沉浸式體驗和便捷化消費。

(三)傳承創新工藝美術設計。以鈞瓷、汝瓷、汴繡、玉雕等工藝美術品為重點,提升創意設計水平,在傳統工藝中植入工業設計,融入現代元素,開發富有中原人文氣息、古典與現代風格相互交融的工藝美術品。加快藝術衍生品、藝術授權產品研發生產進程。拓展非物質文化遺產活態傳承和創新利用途徑,運用新技術、新工藝、新材料、新設備開發兼具文化價值與實用價值的原創產品。組織創意設計機構、專家圍繞工藝美術產品設計、品牌、服務等開展對接診斷和培訓,提升研發設計和生產營銷能力,打造高檔工藝禮品品牌。

六、以鄉村設計譜繪新時代詩意田園

鼓勵設計資源下鄉,推動設計融入鄉村生產生活各環節,促進一、二、三產業融合發展,催生新業態,促進農業高質高效、鄉村宜居宜業。

(一)加快發展現代農業設計。圍繞優質專用小麥、花生、草畜、林果、蔬菜、花木、茶葉、食用菌、中藥材、水產品等十大優勢特色農產品,運用工業設計理念,提升品種選育、綠色種養、生產加工、冷鏈運輸、保鮮銷售等全流程現代化設計能力和水平。加大新品種研發設計力度,提升種養生產標準化、經營規;、發展產業化、方式綠色化水平,以質量安全為基礎強化農產品品牌設計和塑造。加強大中型、智能化、復合型農業機械設計和應用,強化農機農藝融合設計。加強農產品價值鏈協同設計,實施冷鏈食品、休閑食品、特色功能食品、預制菜、數字賦能、品牌設計等升級行動,做優糧食制品、做強肉類制品、做精油脂制品、做特果蔬制品,振興酒業、奶業、藥業(中藥材),培育綠色食品集群。

(二)提高農村產業融合發展設計水平。依托田園風光、綠水青山、村落建筑、鄉土文化、民俗風情等特色資源,設計重構價值鏈、產業鏈,推動農業農村與健康、教育、體育、文化、旅游、氣象等深度融合,發展鄉村旅游、休閑農業、文化體驗、健康養老等產業。在城市周邊設計開發鄉村康養、休閑農莊、觀光牧場、創意農業、會展培訓等項目,打造近郊鄉村游憩地。提升鄭州和“三山”(大別山、伏牛山、太行山)地區民宿創意設計水平,發展特色精品民宿。以“大河綠洲、健康硅谷”為主題,設計黃河灘區旅游產業,塑造“一村一品”“一村一藝”“一村一景”特色品牌。加快藥食同源產品設計開發,推動中藥材產業與鄉村旅游、健康養老等融合發展。

(三)提升美麗鄉村創意設計水平。統籌縣域城鎮和村莊規劃設計,注重挖掘本地優秀傳統文化、地域特征、氣候資源、風貌特色,加強鄉村傳統村落和特色風貌保護和設計,太行山、伏牛山、桐柏—大別山等山地丘陵地區鄉村更加注重山鄉風貌創意設計,黃淮海平原、南陽盆地傳統農區鄉村更加注重田園風光創意設計,沿淮水網密集地區鄉村更加注重河鄉韻味創意設計。依托大別山等革命老區,利用古鎮、古村、古街、古建筑等資源,設計建設一批紅色游、訪古游等特色鮮明的主題文化鎮(村)。依托現代農業科技園區,將生產、生活、生態結合起來,設計打造一批鄉村田園綜合體。推進鄉村環境整治、設施改造、鄉風塑造一體化設計,開展“十縣百鎮千村”美麗鄉村設計和建設,打造一批村莊美、田園美、庭院美、鄉風美的美麗家園。

七、提升設計河南創新策源力

整合設計資源,打造設計平臺,開發設計場景,加快構建具有中原特色的設計創新生態體系,全力提升設計創新策源力。

(一)提升設計創新能力。整合各類設計創新資源,搭建協同攻關平臺,強化設計理論、設計標準、設計方法、設計規范、設計驗證等基礎研究工作,為設計產業創新發展提供基礎支撐。針對設計基礎研究短板,探索建立“揭榜掛帥”機制,引導高校、科研機構和企業開展重大設計項目聯合攻關,打造一批“旗艦型”設計項目。支持高校、設計中心和龍頭企業建設用戶體驗實驗室、材料工藝實驗室、逆向工程實驗室、快速設計驗證實驗室、人機實驗室等工程實驗平臺,強化設計創新基礎支撐。支持企業加大研發設計投入,提升創新能力和設計水平。深化科技體制改革,加強產學研用合作,促進國內外先進創新設計成果在我省成功應用轉化。

(二)打造設計創新平臺。強化工業設計中心培育,構建國家級、省級和市級工業設計中心梯次培育體系,支持創建國家級工業設計中心,提升省級工業設計中心水平,鼓勵有條件的地方開展市級工業設計中心培育認定,在高端裝備、綠色食品、紡織服裝、汽車、現代家居等優勢產業領域加快建成一批標志性工業設計平臺。鼓勵大型企業建立設計研究院,加快省級工業設計研究院建設,鼓勵爭創國家級工業設計研究院,支持研究院創新運營管理模式和多樣化服務模式,強化自身造血功能。在建筑設計、文旅設計、鄉村設計等領域布局建設一批特色設計創新平臺,支持圍繞重點領域、重點行業創建設計聯盟,引導設計要素集聚。培育設計公共服務平臺,推動設計、品牌、人才等設計服務環節有機組合和高度融合,持續提高設計產業發展支撐能力。

(三)促進設計創新應用。深化設計在經濟社會各領域滲透融合應用,延伸設計服務鏈條,圍繞產業升級、文旅融合、城鄉提質等場景,開展“設計+制造”“設計+文化”“設計+城市”“設計+鄉村”等“設計+”示范項目建設,以重點領域試點示范帶動全社會設計創新發展。發展全生命周期設計,推動設計融入企業戰略規劃、產品研發、生產制造、營銷服務和商業運營全周期,引導企業加快從注重產品外觀功能設計向研發設計、工藝流程設計、商業模式設計、服務模式設計等高端設計服務環節延伸,提升設計全價值鏈和全產業鏈服務能力。鼓勵設計企業以訂單式、契約式、股權式等多種形式提供多元化設計服務,支持設計企業通過專利入股、品牌共享、產品交易等合作方式,實現產品開發、品牌培育和設計成果轉化。開展“設計進百園鏈萬企”活動,探索定期發布企業設計需求清單,依托省級開發區舉辦設計供需對接活動,打造一批設計感強、出貨量大的單品爆款。

(四)優化設計公共服務。鼓勵各類開發區加強創新創業基地、企業孵化器、眾創空間等雙創載體建設,吸引高校師生、科研人員及創業者入駐,孵化中小設計企業。發揮工業設計研究院、行業協會等組織力量,搭建省級設計資源公共服務平臺,提供行業信息、設計工具、設計標準、柔性試制、供需對接、人才實訓等公共服務。支持高校和科研院所面向社會開放儀器設施和測試平臺,鼓勵開源軟件、硬件和儀器設備共享,積極開展設計咨詢、在線培訓、需求對接、成果轉化、檢驗檢測、文獻與技術資料檢索、知識產權保護、投融資等公共服務。

八、培育設計河南“旗艦勁旅”

開展設計企業梯次培育,培育一流設計企業,打造設計服務領軍品牌,引導中小設計企業走“專精特新”發展道路,塑造設計引領型企業和設計驅動型品牌,培育設計河南“旗艦勁旅”。

(一)培育一流設計企業。發揮我省市場規模和場景豐富優勢,支持省內骨干設計企業建立健全現代企業管理制度,通過市場化方式兼并重組、強強聯合,鼓勵設計優勢企業打造跨界融合產業集團,打造一批設計能力強、知名度高、影響力大的頭部企業。鼓勵國有設計院所品牌化、規;、平臺化經營,支持高校教師、科研院所科研人員等設計類高素質人才創辦設計企業,引導龍頭企業分離研發機構成立獨立運營設計公司。引導設計企業對標國內外頭部企業,創新組織機制和管理模式,加強流程創新和服務創新,提升業務發展能級。支持有條件的設計企業整合產業鏈上下游設計資源,與制造業企業、品牌策劃公司、市場渠道公司、廣告公司等建立戰略合作關系,為客戶提供全方位、一站式設計服務,培育一批整體設計解決方案服務提供商。鼓勵設計企業參與國際化競爭,支持規模以上設計企業到省外設立分支機構、承接工程,提升市場開拓能力。

(二)提升中小設計企業專業化水平。加強設計企業梯次培育,支持中小設計企業深耕細分行業、細分領域,提升專業服務能力,走“專精特新”發展道路。支持設計公司提升設計綜合服務能力,鼓勵從產品設計向包含研發設計、流程設計、品牌策劃等整體解決方案發展。支持設計工作室等各類小微企業發展,引導設計工作室“個轉企”,推動有條件的設計企業“小升規”,促進專業化優勢顯著、細分市場競爭力強的專業性設計企業做大做強。開展中小微設計創意企業支持行動,在房租補貼、空間支持、金融扶持、公共服務等方面切實減輕中小微設計創意企業負擔。鼓勵大企業開展設計服務外包,支持中小企業購買設計成果,擴大設計服務市場規模。

(三)提升設計企業品牌影響力。鼓勵設計機構把我省文化資源優勢轉化為產業發展優勢,設計作品、設計方案注重厚植河南文化元素,培育具有地方特色的設計服務領軍品牌。支持有實力的設計單位參與重大規劃、重大項目、重大工程設計服務,提升我省設計品牌影響力和競爭力。圍繞食品、服裝、家居、文旅、農業等特色優勢產業,加快培育產品設計、品牌設計、時尚設計、服務設計、商業模式設計等設計服務品牌。加快引導設計企業創新發展模式,拓展“設計+品牌培育”“設計+創客孵化”“設計+電商聯動”等多元業態,打造特色設計服務品牌。加強產品、企業、行業、地標、園區等品牌培育,塑造一批名品、名企、名園、名師、名院,提升我省設計品牌形象。支持設計企業圍繞“Z世代”、新消費、新國潮等,提升設計時尚化和年輕化水平,助力企業打造新品爆款,豐富設計河南內涵。開展設計引領型企業和設計驅動型品牌評選,發掘推廣“設計河南100+”優秀成果,形成示范帶動效應,強化企業設計理念。

九、構筑設計河南載體新地標

支持鄭州創建世界“設計之都”,打造沿黃設計創意走廊,培育設計創意產業集群,加快構建“一核一廊多基地”設計產業發展格局,構筑一批設計河南載體新地標。

(一)建設鄭州“設計之都”。搶抓鄭州國家中心城市建設機遇,依托高校、科研院所和設計中心等平臺優勢,集聚設計、創意要素,優化設計生態,增強產業核心競爭力,提升城市軟實力,加快建設設計河南先行區,打造設計產業繁榮、品牌薈萃、名家云集、美譽度高的“設計之都”,融入全球創意城市網絡。圍繞航空港智能終端、高新區智能傳感器、金水區信息安全、鞏義市鋁精深加工、中牟縣文化創意等優勢產業集群,集聚設計力量,形成設計產業與優勢產業協同升級的發展格局。依托高新區、龍子湖等培育環高校設計創意圈,提升二砂文化創意園、芝麻街、瑞光創意工廠、油化廠創意園等發展能級,吸引創意設計類企業和人才集聚。支持園區、樓宇等聚焦優勢打造特色設計園、創意樓,優化辦公環境和強化公共服務,引聚設計要素。

(二)打造沿黃創意設計走廊。突出保護傳承創新黃河文化,發揮鄭州、洛陽、開封等城市產業基礎、文化資源、生態環境等綜合優勢,以“設計+科技”激活優秀傳統文化,促進黃河、根親、功夫、古都、文字、詩詞等享譽世界的中華文化符號在現代產品和品牌上轉化、活化。引導依托以河南博物院、鄭州博物館、洛陽博物館、二里頭夏都遺址博物館等為核心的文博區規劃建設一批標志性文化創意集聚區。充分調動焦作、新鄉、三門峽、濟源、濮陽等城市發展設計產業積極性,遵循區域產業發展規律,因地制宜發展特色設計產業,規劃建設城市主題型設計創意空間和設計創意產業街區,吸引設計人才、機構、資金等要素集聚,構建完善設計產業生態,引領區域產業轉型升級。融入黃河流域生態保護和高質量發展,開展基于產品全生命周期的綠色設計示范,推動“設計+生態”融合發展。構建沿黃城市設計交流平臺,營造良好一體化發展氛圍,協同提升區域設計和品牌集群優勢。

(三)培育專業設計園區。引導創意設計產業集群化發展,提高國家知識產權創意產業試點園區、中原工業設計城等設計園區建設水平,吸引和集聚設計企業和設計產業生態鏈上下游企業,促進設計產業集聚發展。鼓勵各地通過工業遺址轉型、舊廠房改造、空置樓宇利用、傳統商業設施升級等方式,構建低成本、便利化、全要素、開放式的“設計工場”“創意工坊”等設計企業孵化空間載體。支持各地依托優勢產業和特色產業集群,建設一批工業設計、文化創意等專業設計園區(基地)。

十、加快設計河南數字化轉型

圍繞設計過程數字化、智能化、協同化,搭建共創共享的設計協同網絡,培育設計產業新模式、新業態,打造數字化協同設計生態圈。

(一)提升設計產業數字化水平。支持設計產業“上云用數賦智”,建設跨行業、跨領域共創共享眾包設計平臺,打通數據接口,挖掘數據價值。充分利用互聯網、大數據、人工智能等新一代信息技術,建設全省工業設計協同創新服務云平臺,實現各類設計資源、設計機構、設計需求互聯互通,構建資源配置合理、專業分工明確、數據交互共享、成果系統集成的網絡化設計環境,探索設計協同新模式。引導高校、科研機構和龍頭企業聯合建立設計數據庫,聚焦重點領域,支持建設人體心理生理數據庫、CMF(色彩/材料/工藝)數據庫、傳統文化設計要素數據庫、元器件數據庫、產品圖譜庫、設計項目案例庫等數據資源平臺,鼓勵特色設計企業和工業設計中心建立行業數據庫,為設計提供基礎數據支撐。深化人工智能、大數據、云計算、虛擬現實等技術融合應用,開展結構、功能和性能數字化仿真,提升設計效率,優化設計方案,展示設計成果。支持設計類科研機構和龍頭企業建立開源設計社區,提高設計的模塊化、組件化水平。

(二)促進業態融合創新。以創意設計為先導,加快設計產業與制造業、建筑業、文化旅游、現代農業、康養、教育、體育等產業深度融合發展,推動設計環節全流程滲透、全鏈條嵌植、全領域賦能,評選一批“設計+”融合發展示范項目。鼓勵設計企業發展眾創眾包設計、用戶參與設計等新型設計模式,培育智能創作、云端展示、交互媒體、科技設計等新業態,提高協同設計和快速服務能力,打造“設計+”新模式、新業態示范標桿。支持設計研究院、重點設計企業打造設計工業互聯網,發展眾創設計、眾包設計、定制化設計、網絡協同設計等新型設計服務模式,提升設計協同和共創能力。

(三)發展設計軟件和工具。加快設計軟件和工具研發應用,加快CAD(計算機輔助設計)、CAE(計算機輔助工程)和EDA(電子設計自動化)等基礎性、關鍵性研發設計軟件戰略研發、應用,支持產品設計、模具設計、工藝分析和加工制造一體化CAD/CAE/CAM(計算機輔助制造)平臺建設。支持開發基于BIM(建筑信息模型)、5G(第五代移動通信技術)、云計算等技術的協同設計應用系統,推進BIM軟件與CIM(城市信息模型)平臺集成開發。支持軟件企業、設計公司開發一批先進適用、貫穿設計活動全過程軟硬件工具,構建先進適用設計工具體系,大力推廣示范。支持建設仿真軟件、設計軟件等開發工具平臺,促進特殊行業和領域專用設計及仿真軟件應用,為設計提供手板制作、產品原型驗證,縮短開發周期和成本。

十一、打造設計河南人才集聚地

實施百名優秀設計師和千名青年新銳設計師成長計劃,構建結構合理、團結協作、梯次發展的設計人才梯隊,打造設計人才集聚高地。

(一)引進培育高端人才。開展設計招才引智專項行動,支持企業面向全球引進高端設計人才,重點引進海內外一流設計人才和團隊,鼓勵企業探索建立首席設計師制度。加大工程勘察設計大師、工藝美術大師等領軍人才支持力度。建立人才柔性引進機制,鼓勵青年優秀設計人才來豫創新創業、設立工作室。培育獨立設計師品牌,實施百名優秀設計師和千名青年新銳設計師成長計劃,支持設計人員創辦工作室、開通社交媒體賬號,支持參選國家級設計大師,組織評選省級、市級設計大師和十佳設計師、設計產業推動人物等活動。加大設計優秀成果、優秀人物宣傳推廣力度,鼓勵各地對獲得國內外重要設計獎項的機構和個人給予獎勵,全面提升設計河南影響力。

(二)創新人才培養模式。加快探索建立有利于設計人才成長的教育模式和人才培養模式。鼓勵高校結合“新工科”“新文科”建設,優化設計類專業結構,完善課程體系,加強設計交叉學科建設,推廣CDIO(構思—設計—實現—運作)工程教育模式,建設一批一流設計類專業。鼓勵高校開展中外合作辦學,面向產業需求和未來發展,培育復合型、高水平設計人才。支持高校深化產教融合、校企合作,建設一批設計類現代產業學院、工業軟件學院。加強設計實訓培訓基地建設,鼓勵國家級和省級工業設計中心、研究院及設計創意園建設設計實訓基地,支持行業組織、孵化器等建立面向中小企業的設計培訓基地。舉辦設計高級研修班,每年組織50名企業管理者、科研人員、設計師在國內知名設計學院舉辦專題培訓班,分層次推進設計人才知識更新和技能提升。鼓勵中小學校開展設計思維和創新意識啟蒙教育,創建中小學“未來設計之星工作坊”,提高青少年設計文化認知度。

(三)健全人才激勵政策。將符合條件的設計人才納入高層次人才引進和培養范圍,按規定享受人才政策待遇。創新設計人才成長激勵機制,推動河南設計人才專業職稱評審及等級認定工作,探索增加工業設計、平面設計、文創設計等專業人才職稱,暢通設計專業人才職業發展通道。深度對接國家級人才計劃,用好省級及各地人才政策,健全薪酬福利、子女教育、社會保障等制度,營造國內外高端設計智力資源安居樂業良好氛圍。加大高校、職業院校設計類專業畢業生就業支持力度,加強畢業生在創業、生活、住房等方面政策保障,擴大設計人才供給。實施豫籍設計人才回歸工程,促進在外創業就業豫籍設計人才返豫創業就業。

十二、擴大設計河南開放交流度

全面對接國際、國內設計資源,培育“賽”“獎”“會”“周”設計活動品牌,提升設計河南品牌影響力和開放交流度。

(一)加強開放合作交流。加強國際、國內設計資源對接,促進與德國、意大利、日本、韓國等國家和北京、上海、廣東、浙江等設計發達省份在設計領域交流合作,支持企業在國外設立設計中心或收購國外設計機構,選派優秀設計師出國培訓交流,加強設計領域交流互學互鑒,支持我省設計企業與國際設計品牌聯合承擔重大設計項目。開展設計創意產業招商引資專項行動,繪制設計產業圖譜,設立招商專班,大力引進高端設計機構,支持知名設計園區在我省建設設計產業園,鼓勵國內外一流設計企業和科研院所來豫設立研發設計機構,吸引國內外知名設計師來豫設立大師工作室。鼓勵跨國企業、大型企業集團等在我省設立設計中心,強化與我省設計平臺和公司戰略合作。支持我省設計平臺和企業參加全球文化創意時尚產業大會、世界工業設計大會、上海國際文化創意產業博覽會、全球文化創意產業合作與發展國際會議、全球數字文創產業發展大會、深圳國際工業設計大展等,對接國際、國內設計要素資源。

(二)舉辦重要賽事活動。突出打造“一賽一獎一會一周”設計活動品牌,高水平舉辦全省設計大賽,設立設計大獎,探索舉辦國際文創博覽會,支持創辦中原設計周,加快高端設計資源集聚,加大高端設計供給,提升設計河南影響力。鼓勵有條件的地方、行業組織、頭部企業舉辦市級、行業設計賽事,支持各地依托區域優勢舉辦設計節、設計周、成果展等多樣化特色活動,持續辦好“創意河南”藝術設計大賽、鄉村創意設計大賽、文化旅游創意大賽、河洛民宿設計大賽等活動,支持各區域、各行業、各領域因地制宜舉辦各類設計展示交流活動,積極培育區域設計和品牌集群優勢。加快引進一批行業影響力強、帶動效應顯著的設計論壇、設計大賽、展覽展示等重大特色設計活動。支持企業積極參加中國優秀工業設計獎、全國優秀勘察設計獎、德國iF設計獎等國內外知名獎項評選活動,宣傳推廣我省設計品牌形象。

十三、健全設計河南推進新機制

(一)加強組織領導。充分發揮設計河南建設工作專班組織協調作用,進一步健全工作機制,協調解決重大問題,部署實施重大項目。各成員單位要按照職責分工,加強協同配合、指導協調,認真落實工作任務。各級政府要依據本規劃,細化責任分工,建立工作機制,落實任務舉措,確保規劃目標和任務完成。

(二)強化政策扶持。充分運用財政、金融、科技等支持政策,促進設計產業發展。鼓勵設計企業申報高新技術企業和科技型中小企業,享受稅收優惠政策。引導銀行業金融機構對設計水平先進、帶動和支撐作用強的企業優先給予信貸支持。鼓勵相關社會組織或企業設立設計產業發展基金。鼓勵企業和個人對設計成果申請專利、注冊商標和登記著作權,加強設計知識產權保護和服務,加大對侵犯知識產權行為的打擊力度。

(三)突出項目支撐。堅持“項目為王”,緊盯目標任務,把工作項目化、方案化、清單化,常態化開展“三個一批”活動。建立設計河南建設動態項目庫,要加強與省發展改革委等部門溝通協調,符合條件的納入省重點項目庫,協同推進重大項目建設。充分研究重大項目相關要素需求,對接各級國土空間、交通運輸、城鄉建設、生態保護等規劃,保障項目落地實施。圍繞工業設計、建筑設計、文旅設計、鄉村設計等重點領域,謀劃、儲備、開工一批支撐性、引領性、標志性重大項目。

(四)完善督導體系。完善規劃實施監測評估機制,通過第三方評估等多種形式,分任務、分階段開展規劃實施評估,及時發現問題,優化政策措施。發揮考核“指揮棒”作用,對規劃實施情況進行動態監測、跟蹤分析,形成動態調整機制。按照可追溯、可評價、可驗收要求,建立規劃實施監督評估制度。

(五)營造良好環境。鼓勵引導社會各界廣泛參與規劃實施,積極貢獻力量。發揮新聞媒體作用,開展多層次、多形式宣傳教育活動,普及設計理念,及時總結宣傳各地實施規劃的先進經驗和典型做法,加強政策解讀與宣傳推廣,引導社會各界和廣大群眾關注與支持設計河南建設,形成良好社會氛圍。

設計河南建設行動方案(2022—2025年)

為貫徹落實省委、省政府“十大河南”建設工作部署,充分發揮設計賦能經濟社會高質量發展的引領作用,加快建設設計河南,制定本行動方案。

一、總體要求

(一)指導思想。堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,立足新發展階段,完整、準確、全面貫徹新發展理念,主動服務和融入新發展格局,圍繞錨定“兩個確保”、實施“十大戰略”,堅持高質量發展方向,聚焦四大領域(工業設計、建筑設計、文旅設計、鄉村設計),實施六大行動(創新能力提升、設計企業培育、平臺載體建設、數智融合發展、設計人才引育、深化開放合作),推動設計在經濟社會各領域全滲透、高賦能,著力形成高能級設計產業體系和賦能體系,為高質量建設現代化河南、高水平實現現代化河南提供重要支撐。

(二)發展目標。到2025年,設計在各領域得到廣泛深入應用,設計河南建設取得明顯成效。建成國家級工業設計中心20家、省級工業設計中心300家,引進培育國內領軍設計企業50家,建設特色設計園區(基地)50個;打造一流設計學院10個,引進培育具有國際影響力的設計大師10名,培養優秀設計師1萬名;鄭州“設計之都”建設取得重大進展。全省設計產業規模達到5000億元,初步建成引領中部、輻射全國、鏈接全球的設計產業新高地。

二、主攻方向

(一)做強工業設計。堅持把工業設計作為設計河南的重中之重,以工業設計賦能制造業高質量發展。實施制造業設計能力提升專項行動,圍繞傳統產業提質發展,提升裝備制造業集成設計能力和解決方案服務能力,提升食品產業產品功能、包裝和品牌設計能力,提升鋼鐵、有色、化工、建材節能環保設計水平,提升家電家居、紡織服裝個性化定制和時尚創意設計水平。圍繞新興產業培育壯大和未來產業謀篇布局,重點在高端裝備、新能源汽車、新一代信息技術、生物醫藥、氫能儲能等領域補齊設計短板,加快發展集成電路設計、動力電池和充電系統設計、特高壓輸變電成套裝備設計、智能農機設計等,力爭在關鍵零部件、新材料、核心技術應用設計等方面實現新突破。支持企業匯集應用設計類經驗、知識、算法等,加快研發工業軟件,為設計產業發展提供基礎支撐。(責任單位:省工業和信息化廳、發展改革委、科技廳、農業農村廳)

(二)做優建筑設計。通過創新設計打造生產、生活、生態相互融合的城市空間。圍繞城市規劃與設計、建筑工程、市政工程、水利交通、電力能源、生態環境等工程建設領域,加快發展規劃咨詢、工程咨詢、概念設計等高價值服務,推行全過程工程咨詢和以設計為主導的工程總承包。提高特色文化城市建筑設計水平,促進城市有機更新、新舊建筑自然和諧共融,塑造城市特色建筑風貌,保護傳承城市文脈,鼓勵各地建設具有濃郁地方文化風格的地標性建筑群。提高智慧城市設計水平,統籌傳統與新型基礎設施布局,推廣城市建筑“設計+智慧”一體化建設模式,鼓勵各地建設“城市大腦”,打造智慧城市空間。發展綠色建筑設計,提高光伏建筑、裝配式建筑設計水平,促進生態城市建設。(責任單位:省住房城鄉建設廳、交通運輸廳、發展改革委)

(三)做精文旅設計。堅持把文化作為設計的“根”和“魂”,大力發展文化創意產業。圍繞建設中華文化傳承創新中心、世界文化旅游勝地,突出文旅設計先導作用,創意設計一批延續黃河歷史文脈、講好黃河故事的文化精品,大力弘揚以黃河文化為代表的中華文化。圍繞黃河、根親、功夫、古都、文字等享譽世界的中華文化符號,創意設計和情景再現中原地區在中華文明演進中取得的燦爛成就,建設一批具有世界影響力的文化旅游目的地,推出一批具有全球影響力的文化旅游精品線路,以文旅設計精品賦能鄭汴洛“國際文化旅游之都”建設。提高工藝美術設計水平,依托工藝美術大師工作室、人類非物質文化遺產等平臺和資源,賦能汝瓷、鈞瓷、汴繡、玉雕等工藝美術業精品化、品牌化、國際化發展。(責任單位:省文化和旅游廳、商務廳、工業和信息化廳)

(四)做美鄉村設計。提高農業農村領域創意設計水平,賦能鄉村產業發展和美麗鄉村建設。提升美麗鄉村創意設計水平,因地制宜推進縣域城鎮和村莊規劃、設計和建設,重點對特色小鎮、歷史文化名鎮(村)、古村落、古民居等進行保護和開發設計,打造一批美麗小鎮、美麗鄉村,延續村落文化肌理,留住鄉韻鄉愁。提高鄉村產業融合發展設計水平,注重發揮農業農村多重功能,積極發展創意農業、休閑農業、鄉村旅游、健身康養等產業,打造一批大地景觀、農田藝術、休閑農業精品園區和鄉村田園綜合體。提高農產品設計水平,聚焦面、肉、油、乳、果蔬等主導產業,開展全產業鏈設計,加快品質提升、產品開發和品牌打造,推動農產品及加工產品個性化、高端化、藝術化、品質化發展。(責任單位:省農業農村廳、文化和旅游廳、工業和信息化廳等)

三、主要任務

(一)實施設計創新能力提升行動。

1.激活設計創新源泉。利用我省各類設計創新資源,支持企業加大研發設計投入,提升創新能力和水平。深化科技體制改革,加強產學研合作,促進國內外先進創新成果在我省成功應用轉化。加強設計理論、基礎數據、設計規范、設計標準等研究與創新,為設計產業創新發展提供基礎支撐。(責任單位:省工業和信息化廳、科技廳、教育廳)

2.打造設計創新平臺。鼓勵大型企業建立設計研究院、中小企業設立設計中心(部門)。加快省級工業設計研究院建設,鼓勵爭創國家工業設計研究院。加大省級工業設計中心培育力度,支持創建國家級工業設計中心。鼓勵有條件的地方開展市級工業設計中心培育認定。在建筑設計、文旅設計、鄉村設計等領域建設一批特色設計創新平臺或聯盟。(責任單位:省工業和信息化廳、文化和旅游廳、住房城鄉建設廳、農業農村廳等)

3.促進設計創新應用。推動設計融入企業戰略規劃、產品研發、生產制造、營銷服務和商業運營全周期,深化設計在社會各領域滲透融合應用。延伸設計產業鏈條,開展“設計+制造”“設計+文化”“設計+城市”“設計+鄉村”等“設計+”示范項目建設,以重點領域試點示范帶動全社會設計創新發展。(責任單位:省工業和信息化廳、文化和旅游廳、住房城鄉建設廳、農業農村廳等)

(二)實施設計主體培育行動。

1.培育一流設計企業。對標國內外領軍企業,發揮我省市場優勢,支持骨干設計企業建立健全現代企業管理制度,通過市場化方式兼并重組、強強聯合,打造一批設計能力強、知名度高、影響力大的頭部企業。(責任單位:省住房城鄉建設廳、文化和旅游廳、工業和信息化廳)

2.發展專業化中小企業。加強設計企業梯次培育,加大中小企業扶持力度。支持中小設計企業聚焦細分行業、細分領域,提升專業服務能力,創建服務品牌,走“專精特新”發展道路。鼓勵大企業開展設計服務外包,支持中小企業購買設計成果,擴大設計服務市場規模。(責任單位:省工業和信息化廳、住房城鄉建設廳、文化和旅游廳、農業農村廳、發展改革委)

3.塑造我省設計品牌形象。鼓勵設計機構把我省文化資源優勢轉化為產業發展優勢,設計作品、設計方案注重厚植河南文化元素。支持有實力的設計單位參與重大規劃、重大項目、重大工程設計服務。加強產品、企業、行業、地標、園區等品牌培育,塑造一批名品、名企、名園、名師、名院,提升我省設計品牌形象,豐富設計河南內涵。(責任單位:省工業和信息化廳、住房城鄉建設廳、文化和旅游廳、農業農村廳、交通運輸廳、市場監管局)

(三)實施平臺載體建設行動。

1.打造“設計之都”。搶抓鄭州建設國家中心城市機遇,優化設計創新生態,集聚設計和產業創新要素,增強產業核心競爭力,提升城市軟實力,加快創建設計河南建設先行區,打造設計產業繁榮、品牌薈萃、名家云集、美譽度高的“設計之都”。(責任單位:省工業和信息化廳、住房城鄉建設廳、文化和旅游廳、農業農村廳)

2.建設專業設計園區。提高國家知識產權創意產業試點園區、中原工業設計城等設計園區建設水平,吸引和集聚設計企業和設計產業生態鏈上下游企業,促進設計產業集聚發展。支持各地依托優勢產業和特色產業集群,建設一批工業設計、文化創意等專業設計園區(基地),創建省級設計創意產業基地。(責任單位:省工業和信息化廳、住房城鄉建設廳、文化和旅游廳、農業農村廳)

3.提升公共服務水平。鼓勵各類開發區加強創新創業基地、企業孵化器、眾創空間等服務平臺建設,鼓勵開源軟件、硬件和儀器設備共享,積極開展設計咨詢、在線培訓、需求對接、成果轉化、檢驗檢測、文獻與技術資料檢索、知識產權保護、投融資等公共服務。(責任單位:省發展改革委、科技廳、商務廳、工業和信息化廳)

(四)實施數智融合發展行動。

1.提升設計數字化水平。加大設計軟件和工具推廣應用力度,深化人工智能、大數據、云計算、虛擬現實等技術融合應用,開展結構、功能和性能數字化仿真,提升設計效率,優化設計方案,展示設計成果,推廣品牌形象。(責任單位:省工業和信息化廳、住房城鄉建設廳、文化和旅游廳)

2.推動業態融合發展。以設計創意為先導,加快設計產業與制造、建筑、文化旅游、現代農業、教育、體育等產業深度融合發展,推動設計環節全流程滲透、全鏈條嵌植、全領域賦能。支持設計產業“上云用數賦智”,建設跨行業、跨領域共創共享眾包設計平臺,打通數據接口,挖掘數據價值,培育智能創作、云端展示、交互媒體、科技設計等新業態。(責任單位:省工業和信息化廳、發展改革委)

3.發展設計軟件和工具。加快CAD、CAE和EDA等基礎性、關鍵性研發設計軟件戰略研發、應用與布局,支持產品設計、模具設計、工藝分析和加工制造一體化CAD/CAE/CAM平臺建設。鼓勵開發用戶體驗、建模渲染、虛擬現實、樣板制造和表面處理等貫穿工業設計活動全過程的軟硬件工具。(責任單位:省工業和信息化廳、發展改革委、科技廳)

(五)實施設計人才引育行動。

1.引進培育高端人才。將設計人才納入高層次人才引進和培養范圍,重點引進海內外一流設計人才和團隊。加大工程勘察設計大師、工藝美術大師等領軍人才支持力度。鼓勵青年優秀設計人才來豫創新創業,加強設計專業人才繼續教育和培訓。(責任單位:省人力資源社會保障廳、工業和信息化廳、住房城鄉建設廳)

2.創新人才培養模式。鼓勵高校優化設計課程體系,加強設計類交叉學科專業建設,推廣CDIO工程教育模式,建設一批對標世界標準的一流設計類專業。支持高校深化產教融合、校企合作,建設一批設計類現代產業學院、工業軟件學院,打造一批校外實踐教育基地。弘揚工匠精神,探索新增工業設計專業人才職稱。鼓勵中小學校開展設計思維和創新意識啟蒙教育,創建中小學“未來設計之星工作坊”,提高青少年設計文化認知度。(責任單位:省教育廳、工業和信息化廳、住房城鄉建設廳、文化和旅游廳)

(六)實施深化開放合作行動。

1.加強開放合作交流。大力引進高端設計機構,鼓勵國內外一流設計企業和科研院所來豫設立研發設計機構,吸引國內外知名設計師來豫設立大師工作室,與我省有關機構、企業開展深度合作。支持企業在國外設立設計中心或收購國外設計機構,選派優秀工業設計師出國培訓交流,加強設計領域交流合作。(責任單位:省工業和信息化廳、商務廳、住房城鄉建設廳、文化和旅游廳、交通運輸廳等)

2.舉辦重要賽事活動。積極承辦國內外具有重大影響力賽事、論壇、博覽會等活動,高水平舉辦全省工業設計大賽、建筑設計大賽、文化旅游創意大賽、鄉村創意設計大賽等活動,鼓勵各地舉辦設計節、設計周、成果展等特色活動。支持企業積極參加中國優秀工業設計獎、全國優秀勘察設計獎、德國iF設計獎等國內外知名獎項評選活動,宣傳推廣我省設計品牌形象,提升設計河南影響力。(責任單位:省工業和信息化廳、人力資源社會保障廳、住房城鄉建設廳、文化和旅游廳、農業農村廳、商務廳、教育廳、交通運輸廳等)

四、保障措施

(一)加強組織領導。省設計河南建設工作專班統籌協調推進本方案實施。各有關單位要按照職責分工,加強協同配合,推動各項工作任務落到實處。充分發揮行業協會、產業聯盟等組織指導協調作用,開展行業調研,提供行業服務,加強行業自律,推動行業規范發展。

(二)強化政策扶持。研究出臺支持設計產業高質量發展政策。鼓勵企事業單位加大設計投入,設計費用按照國家規定執行稅前加計扣除政策。鼓勵企業和個人對設計成果申請專利、注冊商標和登記著作權,加強工業設計知識產權保護和服務,加大侵犯知識產權行為打擊力度。鼓勵銀行等金融機構為設計企業提供綜合金融產品和特色金融服務,開展知識產權和收益權等抵(質)押貸款業務。

(三)營造良好環境。建立完善設計產業統計制度及指標體系,加強監測、分析和研判,發布設計產業發展情況報告。開展多層次、多形式宣傳教育活動,普及設計理念。依托“萬人助萬企”活動,組織開展工業設計進園區、進企業等活動,做好典型案例、支持政策等宣傳推廣工作,營造全社會了解、關注和支持設計河南建設的良好氛圍。

責任編輯:蘭明群
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